시도별 고령인구 비율 분석 보고서
분석보고 Profile · 통계 분석 결과
분석 기간 2021–2025 · 작성일 2026-09-13
출처 KOSIS 「고령인구비율(시도/시/군/구)」 · 자료갱신일 2026-09-10
핵심 요약
| 분석 항목 | 주요 결과 |
|---|---|
| 전국 변화 | 17.1% → 21.2%, 기간 증가폭 +4.1%p |
| 2025년 최고·최저 | 전남 28.5% / 세종 12.3% |
| 증가폭 상위 | 강원 +5.1%p, 울산 +5.0%p, 부산 +4.9%p |
| 20% 이상 시도 | 2021년 5곳 → 2025년 11곳 |
| 최고·최저 격차 | 14.2%p → 16.2%p, +2.0%p 확대 |
전국과 17개 시도 모두 고령인구 비율이 상승했다. 2025년에는 17개 시도 중 11개 시도가 20% 기준에 도달했으며, 고령화 수준과 증가 속도의 지역별 순위는 서로 달랐다.
1. 분석 범위와 기준
| 항목 | 기준 |
|---|---|
| 분석 대상 | 17개 시도 × 5개 연도, 85개 값; 전국 5개 값 별도 참조 |
| 지표 | 전체 인구 중 65세 이상 인구 비율 (%) |
| 기간 증가폭 | 2025년 비율 − 2021년 비율 (%p) |
| 지역 순위 | 2025년 비율 내림차순; 동률은 공동 순위 |
| 초고령사회 기준 | 65세 이상 인구 비율 20% 이상 |
| 자료 성격 | 사용자 제공 수치를 활용한 교육용 결과물 샘플 |
‘5년간 변화’는 2021~2025년의 5개 연도 관측값을 비교한 것으로, 시작과 끝 사이에는 4개 연간 변화 구간이 있다. 아래 모든 계산은 제공된 소수점 첫째 자리 수치를 기준으로 했다.
2. 전국 추이
| 지표 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| 전국 비율 (%) | 17.1 | 18.0 | 19.0 | 20.0 | 21.2 |
| 전년 대비 (%p) | — | +0.9 | +1.0 | +1.0 | +1.2 |
전국 비율은 17.1%에서 21.2%로 4.1%p 상승했다. 제공 수치 기준 2024년에 20.0%에 도달했고, 2025년에는 기준을 1.2%p 웃돌았다. 연간 증가폭은 0.9 → 1.0 → 1.0 → 1.2%p로, 2023~2024년에는 같았고 2025년에 가장 컸다.
3. 2025년 지역별 순위
| 순위 | 시도 | 비율 (%) | 전국 대비 (%p) | 기준 도달 여부 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 전라남도 | 28.5 | +7.3 | 20% 이상 |
| 2 | 경상북도 | 27.5 | +6.3 | 20% 이상 |
| 3 | 강원특별자치도 | 26.8 | +5.6 | 20% 이상 |
| 4 | 전북특별자치도 | 26.6 | +5.4 | 20% 이상 |
| 5 | 부산광역시 | 25.3 | +4.1 | 20% 이상 |
| 6 | 충청남도 | 23.4 | +2.2 | 20% 이상 |
| 7 | 경상남도 | 23.2 | +2.0 | 20% 이상 |
| 8 | 충청북도 | 23.1 | +1.9 | 20% 이상 |
| 9 | 대구광역시 | 22.1 | +0.9 | 20% 이상 |
| 10 | 서울특별시 | 20.4 | -0.8 | 20% 이상 |
| 11 | 제주특별자치도 | 20.1 | -1.1 | 20% 이상 |
| 12 | 대전광역시 | 19.1 | -2.1 | 20% 미만 |
| 13 | 인천광역시 | 18.8 | -2.4 | 20% 미만 |
| 13 | 광주광역시 | 18.8 | -2.4 | 20% 미만 |
| 15 | 울산광역시 | 18.6 | -2.6 | 20% 미만 |
| 16 | 경기도 | 17.7 | -3.5 | 20% 미만 |
| 17 | 세종특별자치시 | 12.3 | -8.9 | 20% 미만 |
전남·경북·강원·전북이 상위 4개 지역이며, 특별시·광역시 중에서는 부산이 25.3%로 가장 높다. 세종은 12.3%로 가장 낮고, 유일하게 15% 미만이다. 인천과 광주는 18.8%로 공동 13위다.
4. 기간 증가폭 상위·하위
증가폭 상위 5개 지역
| 시도 | 2021 (%) | 2025 (%) | 증가폭 (%p) |
|---|---|---|---|
| 강원특별자치도 | 21.7 | 26.8 | +5.1 |
| 울산광역시 | 13.6 | 18.6 | +5.0 |
| 부산광역시 | 20.4 | 25.3 | +4.9 |
| 경상북도 | 22.7 | 27.5 | +4.8 |
| 경상남도 | 18.4 | 23.2 | +4.8 |
증가폭 하위 5개 지역
| 시도 | 2021 (%) | 2025 (%) | 증가폭 (%p) |
|---|---|---|---|
| 세종특별자치시 | 10.1 | 12.3 | +2.2 |
| 서울특별시 | 16.8 | 20.4 | +3.6 |
| 충청남도 | 19.8 | 23.4 | +3.6 |
| 경기도 | 13.9 | 17.7 | +3.8 |
| 제주특별자치도 | 16.3 | 20.1 | +3.8 |
강원은 5.1%p로 증가폭이 가장 크고, 세종은 2.2%p로 가장 작다. 울산은 2025년 비율이 18.6%로 20% 미만이지만, 기간 증가폭은 5.0%p로 두 번째로 크다. 현재 비율이 낮더라도 증가 속도가 빠를 수 있음을 보여준다.
5. 초고령사회 기준 도달 지역 분포
분류 기준은 20% 이상(≥20%)이다. 2025년 시도별 값에는 정확히 20.0%인 지역이 없으므로, ‘20% 초과’로 집계해도 같은 11곳이다. 전국 값은 지역 수에 포함하지 않는다.
| 구분 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| 20% 이상 시도 수 | 5 | 6 | 8 | 9 | 11 |
| 17개 시도 중 비중 (%) | 29.4 | 35.3 | 47.1 | 52.9 | 64.7 |
| 제공 기간 내 최초 기준 도달 연도 | 해당 시도 | 해당 연도 신규 도달 수 |
|---|---|---|
| 2021년부터 기준 이상 | 부산, 강원, 전북, 전남, 경북 | 5 |
| 2022 | 충남 | 1 |
| 2023 | 충북, 경남 | 2 |
| 2024 | 대구 | 1 |
| 2025 | 서울, 제주 | 2 |
2021년부터 기준 이상인 지역의 실제 최초 진입 연도는 이 자료만으로 확인할 수 없다.
| 2025년 분포 | 해당 시도 | 지역 수 |
|---|---|---|
| 25% 이상 | 전남, 경북, 강원, 전북, 부산 | 5 |
| 20% 이상~25% 미만 | 충남, 경남, 충북, 대구, 서울, 제주 | 6 |
| 20% 미만 | 대전, 인천, 광주, 울산, 경기, 세종 | 6 |
20% 이상인 시도는 5곳에서 11곳으로 6곳 늘었다. 2025년 기준 17개 시도의 64.7%에 해당하며, 이는 지역 수의 비중으로 인구 비중과는 다르다.
6. 지역 격차
| 연도 | 최고: 전남 (%) | 최저: 세종 (%) | 격차 (%p) |
|---|---|---|---|
| 2021 | 24.3 | 10.1 | 14.2 |
| 2022 | 25.2 | 10.5 | 14.7 |
| 2023 | 26.1 | 11.0 | 15.1 |
| 2024 | 27.2 | 11.6 | 15.6 |
| 2025 | 28.5 | 12.3 | 16.2 |
전남과 세종은 모든 관측 연도에 각각 최고·최저 비율을 기록했다. 두 지역 간 격차는 14.2%p에서 16.2%p로 2.0%p 확대됐다. 같은 기간 전남은 4.2%p, 세종은 2.2%p 상승해 증가폭 차이가 격차 확대로 이어졌다.
7. 해석과 활용
| 관찰 | 해석·활용 관점 |
|---|---|
| 모든 시도에서 비율 상승 | 특정 지역에 한정되지 않은 공통 변화로 볼 수 있다. |
| 전남 등 5개 시도가 25% 이상 | 고령인구 비중이 높은 지역의 수요를 별도로 살펴볼 필요가 있다. |
| 울산은 낮은 수준·큰 증가폭 | 현재 수준과 변화 속도를 함께 비교해야 한다. |
| 최고·최저 격차 확대 | 전국 값 하나만으로 지역별 상황을 설명하기 어렵다. |
본 보고서는 비율의 수준과 변화에 대한 기술통계 분석이다. 청년층 유출, 산업 구조 등 원인 분석이나 향후 진입 시점 예측에는 인구 규모·연령 구조·이동 등 추가 자료가 필요하다.